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婦聯組織發展推進婦女事業邁向新臺階

——追尋新中國70年婦女事業進步發展的足跡⑩

時間:2019-10-23 8:44:16   來源:中國婦女報   點擊:
  70年奮進歲月,70年春華秋實。
  從1949年中華全國民主婦女聯合會成立,經歷中華人民共和國婦女聯合會、中華全國婦女聯合會兩次更名,到基層婦聯組織的不斷拓展,婦聯組織始終堅守為黨的婦女事業奮斗、為婦女群眾服務的初心使命,緊緊圍繞黨和國家工作大局,圍繞廣大婦女最關心、最直接、最現實的利益問題,實實在在地為廣大婦女辦好事、做實事、解難事。
  理想信念指引前行 紅色基因薪火相傳
  婦聯組織是黨親自締造和直接領導的,70年來,婦聯組織從無到有、發展壯大,始終毫不動搖堅持黨的領導,沿著黨指引的方向奮勇前進。
  1921年,中國共產黨成立不久,就將改組后的上海中華女界聯合會作為黨的臨時中央婦女機構;1922年7月,黨的二大通過了婦女運動決議案,成立中央婦女部,后改為中央婦委會。1949年4月3日,中國婦女一大召開,成立中華全國民主婦女聯合會,中國婦女事業開啟發展進步的歷史新紀元。
  中國婦女三大通過的全國婦聯章程強調了黨對婦聯組織的領導,強化了婦聯的政治屬性。中國婦女四大以來,婦聯組織定位從黨聯系婦女群眾的橋梁,到中國婦女五大調整為黨聯系婦女群眾的紐帶,中國婦女六大調整為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,再到中國婦女九大確定為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱,婦聯組織的定位日益明晰。
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業和婦聯工作。2015年7月,習近平總書記親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議,強調“保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性”;2016年9月,中共中央辦公廳印發《全國婦聯改革方案》,為婦聯改革指明前進方向、提出明確要求、提供根本遵循;黨的十九大報告要求工青婦“創新群眾工作體制機制和方式方法”。
  習近平總書記先后兩次同全國婦聯領導班子成員集體談話,強調“堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路”“做好引領、服務、聯系工作”;多次審閱全國婦聯黨組報告并作重要批示,提出了一系列新思想新論斷新要求,為新時代婦女事業發展提供了根本遵循。
  實踐證明,70年來,中國婦女事業的每一步發展、婦女工作的每一項成就,都是在中國共產黨的領導下取得的。政治性,是婦聯組織的靈魂。
  組織覆蓋不斷拓展 工作力量日益增強
  70年來,組織建設作為婦聯工作的基礎與保障,無不體現正確政治方向,無不堅持改革創新和與時俱進。
  截至目前,婦聯已形成由全國、省(區、市)、市(地、州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)六級婦聯組織,機關事業單位、社會組織的婦女委員會或婦女工作委員會,以及團體會員構成的組織體系。同時,新領域新業態新階層新群體中的婦聯組織覆蓋不斷拓展。
  中國婦女一大章程規定全國婦女代表大會每2年舉行一次,二大章程規定每3年舉行一次,四大章程規定每5年舉行一次,此后歷次全國婦女代表大會都按期召開。同時,婦聯章程及《婦女聯合會農村基層組織工作條例》《婦女聯合會城市街道、社區基層組織工作條例》《婦女聯合會機關、事業單位基層組織工作條例》《婦聯團體會員工作條例》《婦女聯合會選舉工作條例》《婦女聯合會執行委員會委員替補、增補及常務委員會委員增補的規定》配套制度條例的不斷完善,使婦聯工作進一步制度化、規范化。
  “合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。”70年來,全國婦聯始終把強化基層組織建設作為一項基礎工程和重要任務常抓不懈,通過創新組織形態、健全組織網絡等多種方式,做到“哪里婦女群眾集中、就在哪里建婦聯組織,怎么有利于做好婦女群眾工作、就怎么建婦聯組織。”
  中國婦女一大章程確立婦女團體和各地婦聯以團體會員身份成為組織體系的一部分;二大章程將婦聯組織系統拓展為全國、省(市)、縣(市)婦聯及鄉(鎮)、街道婦代會;八大章程規定機關事業單位建立婦委會或婦工委;九大章程要求“鄉鎮、街道、社區建立婦聯”;十大章程明確有條件的行政村可建立婦聯,社會組織建立婦委會或婦工委,非公有制經濟組織靈活設置婦女組織。
  黨的十八大以來,婦聯工作取得新進展,婦聯改革全面推進,基層婦聯組織面貌發生了深層次的可喜變化,基層婦聯組織改革取得突破性進展,形成“上面千條線,下面一張網,身邊一個家”的工作格局。
  “我覺得經過培訓學習,村里的婦女變得有想法,主動實現自己的價值,不再像過去那樣封閉守舊。”在甘肅省隴南市徽縣水陽鎮泰山村,以往村里的婦女除了務農,就是帶孩子做飯,2017年,成立村婦聯后,村第一任婦聯主席焦莉欣喜地說起婦女的變化。
  過去,受制于各種條件,農村和城市社區婦代會長期保持著“一間房子一個牌、一張桌子半個人”的狀況,力量薄弱、手段短缺。村(社區)婦代會改建婦聯后,這一面貌得到根本改變。截至2018年底,共建立村(社區)婦聯60多萬個,過去婦代會主任由1個人“單兵作戰”變為眾多執委“團隊作業”,壯大了基層工作力量。
  同時,鄉鎮(街道)婦聯組織區域化建設改革基本完成,共有鄉鎮(街道)婦聯4萬多個,有效延伸了婦聯的組織鏈條和工作觸角。
  上海建立菜市場婦聯、江蘇建立運滿滿“卡嫂”婦聯、浙江建立中國網絡作家村婦聯……婦聯改革以來,各地婦聯探索在新經濟組織、新社會組織、新媒體行業中建立形式多樣的婦女組織。截至2018年底,“三新”領域建立婦聯近30萬個。同時“婦女之家”建設領域不斷拓展,已達70多萬個,為婦女群眾提供身邊的服務。
  “治國經邦,人才為急。”婦聯改革以來,建立專掛兼相結合的高素質專業化婦聯干部隊伍。截至2018年底,全國縣級以上婦聯專職干部約3.5萬人、兼職干部約8000人、掛職干部約2000人,鄉、村兩級婦聯執委達770多萬人,形成了婦女群眾工作婦女群眾做的生動局面。
  立足職能 團結帶領廣大婦女建功立業
  70年來,婦聯組織始終立足職能,圍繞黨和國家工作大局,團結引導廣大婦女為中國特色社會主義事業建功立業。
  新中國成立初期,婦聯組織貫徹中央“以生產為中心”的方針,引導婦女學政治、學文化、學技術,掀起了參加社會生產勞動的熱潮。婦聯還積極參與起草和大力宣傳貫徹婚姻法,支持婦女解除封建婚姻枷鎖,實行婚姻自由。積極幫助成千上萬的婦女掃盲識字,擺脫愚昧,積極參與革除舊社會束縛摧殘婦女的腐朽陳規陋習。
  改革開放以來,婦聯堅持“一手抓發展、一手抓維權”。中國婦女六大通過的全國婦聯章程首次明確提出婦聯的基本職能“代表和維護婦女利益,促進男女平等。”中國婦女八大修改婦聯章程開始,將“代表和維護婦女利益”改為“代表和維護婦女權益”,從“利益”到“權益”的變化體現了婦聯維權理念的進步。維權意識日益增強的同時,婦聯還積極動員廣大婦女投身改革開放和社會主義現代化建設,先后推出“雙學雙比”活動,幫助農村婦女依靠科技增收致富;“巾幗建功”活動引導城市女職工崗位成才;“五好文明家庭”創建活動促進良好家風和社會風氣形成;“春蕾計劃”、“母親水窖”、農村婦女“兩癌”免費篩查、婦女小額擔保貸款等項目的實施,為貧困婦女兒童帶來福利。
  黨的十八大以來,婦聯組織不斷保持和增強政治性先進性群眾性,做好引領、服務、聯系工作。中國婦女十二大新修改的婦聯章程明確婦聯“以代表和維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展為基本職能。”
  近年來,婦聯大力開展“巾幗心向黨”宣傳教育活動,引領婦女聽黨話跟黨走;深化“巾幗建新功”“巾幗脫貧行動”“鄉村振興巾幗行動”“創業創新巾幗行動”等活動,團結帶領廣大婦女奮力建功新時代;大力做好家庭工作,充分發揮婦女的“兩個獨特作用”,廣泛開展尋找“最美家庭”等活動,以好的家風支撐好的社會風氣;著力推動貫徹男女平等基本國策、聯系服務婦女群眾、依法維護婦女權益;全面深化婦聯改革,加強“網上婦聯”等建設;服務港澳工作、對臺工作大局,全方位拓展婦女對外交往。
  截至2018年底,農村婦女“兩癌”檢查項目為超過8500萬名婦女免費提供宮頸癌檢查,為2000萬名婦女免費提供乳腺癌檢查,僅婦聯系統救助貧困患病婦女10.22萬人。
  近5年,婦聯組織推動并參與反家庭暴力法、“全面兩孩”配套措施等法律政策的制定修訂,對80余件國家法律政策及3000多件地方法規政策建言獻策。
  截至2018年底,累計4.85億人次參與線上線下尋找“最美家庭”活動,涌現出各級各類“最美家庭”380多萬戶。
  ……
  一項項成果的背后,是婦聯組織不負廣大婦女的信任,切實發揮了黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。
  回望70年光輝歷程,婦聯組織是促進我國男女平等和婦女全面發展的中堅力量。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,婦女工作和婦女事業定將繼往開來、與時俱進,實現歷史新跨越。
編輯:liu

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